日前，住建部联合发改委、财政部、国土资源部、中国人民银行等五部委下发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》（建城[2016]208号）（以下简称《意见》），鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业。

《意见》认为，民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业，仍不同程度地存在一些壁垒和体制机制障碍。鼓励和引导民间资本进入市政公用行业既利当前又惠长远，对稳增长、保就业具有重要意义，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。《意见》提出，通过规范直接投资、鼓励间接投资、提高产业集中度三个方面拓宽民间资本投资渠道；通过落实土地供应政策、完善行业用电政策、完善金融服务政策、加快推进社会诚信建设四个方面改善民间资本投资环境；通过完善价格政策、完善收费制度、完善财税政策、确保政府必要投入四个方面完善价费财税政策。同时，各部委及有关部门要加强组织领导，完善促进民间投资的各项政策，深化投融资体制改革，促进市政公用行业健康发展。